2014年 6月4日召开国务院常务会议,会议确定,为进一步提高人力资源配置效率,在保持资质资格水平不降的前提下,减少部分职业资格许可和认定,凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格,不再实施许可和认定;转而逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。
2015年06月09日,人力资源和社会保障部副部长汤涛在解读职业资格改革表示:政府部门并没有直接参与市场营业管理工作,在水平评价职业资格过程中不应该由政府说了算,而是应该由市场说了算或者叫社会评价、业界评价说了算。那么职业资格评价本身现在也还在深入改革的过程当中,我们也应该更多地发挥好市场的评价作用。
国务院总理李克强2016年11月23日主持召开国务院常务会议,进一步减少对职业资格的行政许可和认定,更多发挥市场作用开展专业技能评价,是政府转变职能的重要体现,有利于激发市场和社会活力、促进就业创业。会议决定,要制定职业标准和评价规范,积极推动由行业和市场组织自主开展技能评价,逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。
2016年12月国务院常务会议上关于取消职业资格许可和认定事项的决定中正式停止人社部门“二手车鉴定评估师”职业资格考试,开始改革向国外发达国家学习和借鉴经验,逐步建立由行业协会、学会等社会组织开展水平评价的职业资格制度。原人社部二手鉴定评估师职业资格2017年开始改革为汽车行业组织开展水平评价的职业资格的制度;2017年3月二手车鉴定评估师正式由“中国汽车流通协会”负责二手车鉴定评估师职业资格鉴定工作。
为贯彻国务院常务工作会议关于国家职业准入的指导方针和《资产评估法》,依法开展二手车鉴定评估工作,提高二手车鉴定评估行业队伍的素质和岗位技能水平,加强对二手车鉴定评估师的监督管理,顺利实现二手车鉴定评估师由职业准入类向职业水平评价类的过度,中国汽车流通协会特制定了《二手车鉴定评估师管理办法》。届时二手车鉴定评估师的执业门槛将会大幅度提高,二手车鉴定评估师证书的含金量也将得到有效的提升。
为什么《二手车鉴定评估师》职业资格证书鉴定工作是交由中国汽车流通协会主管而不是其他单位呢?
1、自1999年起,国家经贸委与人社部委托中国汽车流通协会负责二手车鉴定评估师注册登记的行业组织,负责二手车鉴定评估师岗位技能的评定与监管。并且拟定《旧机动车鉴定估价师注册登记管理办法》
2、2002年[国经贸贸易2002第825号文]国家经贸委与人社部委托中国汽车流通协会协助职业资格制度的政策制定,组织协调,监督管理;由人社部职业技能鉴定中心和中国汽车流通协会共同组织实施;
3、2005年[劳社厅函2006第186号文]国家人社部职业技能鉴定中心与中国汽车流通协会组建专家团队,共同研究对二手车鉴定评估师国家职业标准以及相关教教材进行修订工作,同时加强二手车鉴定评估师国家职业资格题库建设。
4、2006年[劳社厅函2006第186号文]国家职业标准修订后,人社部职业技能鉴定中心负责二手车鉴定评估师考核质量管理工作,中国汽车流通协会加强二手车鉴定评估师自律性管理制度,对取得二手车鉴定评估师职业资格证书的人员进行注册登记,经过注册登记的人员才能上岗执业。
5、2017年《二手车鉴定评估师管理办法》由中国汽车流通协会颁发,正式接收二手车鉴定评估师职业资格鉴工作;二手车鉴定评估师由职业准入类转入行业水平评价类;提高二手车鉴定评估行业队伍的素质和岗位技能水平,加强对二手车鉴定评估师的监督管理。
相关政策文件:[国经贸贸易2002第825号文]
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